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本文摘要:浙江省人民政府办公厅关于加强高层建筑消防安全综合管理的意见浙江政府发行[2018]42日各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各部门:为了提高消防安全水平,深刻印象地吸取了国内外高层建筑火灾事故的教训,强烈抑制和有效地预防各种火灾事故,经省政府同意,现在明确提出了以下意见:一、工作目标到2018年底,高层建筑易燃可燃外墙保温材料基本调查,100米以上的超高层建筑火灾危险基本避免,另设置自动消防设施的高层建筑消防联网系统的消防率超过了10%,超过了8%。

浙江省人民政府办公厅关于加强高层建筑消防安全综合管理的意见浙江政府发行[2018]42日各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各部门:为了提高消防安全水平,深刻印象地吸取了国内外高层建筑火灾事故的教训,强烈抑制和有效地预防各种火灾事故,经省政府同意,现在明确提出了以下意见:一、工作目标到2018年底,高层建筑易燃可燃外墙保温材料基本调查,100米以上的超高层建筑火灾危险基本避免,另设置自动消防设施的高层建筑消防联网系统的消防率超过了10%,超过了8%。截至2019年底,高层建筑易燃可燃外墙保温材料等根本火灾危险全面避免,消防设施功能完善率超过100%,消防安全状况明显改善,按规定设置微型消防站建设只有复盖面积,消防车救援能力明显提高。

二、全面调查消防安全危险以县(市、区)为单位,全面调查所有高层建筑的消防安全状况,逐一注册,制作火灾危险表,具体调查责任主体、监督主体,实施调查期限、资金。对于易燃可燃外墙保温材料和基础墙、装饰层之间有空腔的外墙保温系统的高层建筑,消防部门必须与建设、财政等部门的组织建筑所有权部门进行论证评价,到2018年6月底制定调查方案,到2018年底全面调查。各县(市、区)政府将旧高层住宅消防安全管理作为民生事实,将住宅专业修理资金不足的住宅区列为改建计划,按照国家和省有关规定的组织实施改建所需的资金。调查期间,严格实施火灾预防措施,不得在高层建筑外墙违反火灾用电。

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消防设施中没有危险的高层建筑,必须综合运用严格执法、上海证券交易所总办、采访、警告、公开发表曝光等手段,敦促有关部门、业主及时调查。关注闲置消防通道和现场、堵塞地下通道等问题的,要督促建设、管理、公司和业主全面清扫,完全恢复原来的功能,完善标志。三、推进完善的高层建筑消防安全法规建设各地,大力推进高层建筑消防安全进入法治建设轨道,具体各级政府和有关部门高层建筑消防安全监督责任,进一步细分房地产服务企业、居民委员会、业主委员会、业主安全责任的房地产专业修理资金申报用于绿色通道,修改申请程序,保证损坏的共用消防设施及时修理,全面推进消防安全经理人和楼长制度,各公共高层建筑实施专业消防安全经理,各高层建筑实施专业消防安全经理完善高层建筑消防安全场所标准,依法提高外墙外保温材料、内部装修材料、消防设施、持续供水能力等安全布防等级。加强建设工程各主体和测绘、检测等中介服务机构的消防安全责任,保证高层建筑消防设计规范和施工质量。

四、加强高层住宅消防安全管理住宅管理部门应依法加强对房地产服务活动的管理和指导,求房地产服务企业依法遵守消防安全责任,要求业主委员会将消防设施日常维护、检查等服务事项和费用纳入房地产服务合同,积极开展定期检查和定期宣传教育,按规定审查、支出、筹措专业维修资金,及时修理、改版和改建共享消防设施。各地推进物联网、大数据、人工智能等信息技术运用与火灾预防管理工作的深度融合,大力推进智能用电、智能用水、智能警报、智能充电桩等技术预防措施,在高层建筑配电箱(柜)设置智能传感器,动态监视、分析电气线路运行状况的消防供水系统管道、阀门和末端设置压力传感器,动态监视水压、水位和供水设备运行状态的高层住宅区电动自行车集中在电池场所设置智能监视装置,动态监视电池安全状况的全状况全面前进消防远程监视系统的建设,各地区必须在20年底设置远程监视城市。前进城乡一体化调度指挥系统应用,将政府专业消防队、微型消防站列入119大集中在接待警察系统中,充分应用于移动指挥官平台,构建各种信息无缝接入,提高缓慢呼吁、科学调度和高效处理能力。

六、加强消防基础设施和装备建设各地严格实施城市消防站建设标准(建设标准152-2017),制定完善城市消防设施布局的特别计划。在高层住宅密集区、老城区,采用大型住宅区设施建设、现有建筑改建等方法,灵活建设微型消防站,编织消防队(车站)系统。城乡规划主管部门应根据城市消防设施布局特别规划控制消防站建设用地,实施控制性详细规划。

微型消防站根据必须设置在综合建筑物内的,不得在建设用地规划条件中具体,在建设工程设计方案中实施独立国家的功能分区。在居民2000户以上的高层住宅区和10万平方米以上的大型城市综合体中推进消防体验室的建设。

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缓和高层建筑周边,特别是小城镇、开发区、郊区附近的公共消防设施建设,实施消防供水管理责任,完善管理机制,保证2018年底前城市、县和建设镇市政消防栓具有亲属率,完善率超过100%。高层建筑密集区、缺水区周边1公里范围内,不得设置消防专用池、七、加强多种形式消防队伍建设反对公共高层建筑和居民2000户以上高层住宅区重建微型消防站,积极开展联合训练,进入消防指挥官调度系统,拒绝统一调度,每年与消防机构和专职消防队积极开展2次以上的领导训练。

高层建筑消防安全监督任务轻的县(市、区)消防机构不得重建高层建筑消防车救援专业队伍,制定高层建筑消防车救援计划,每年积极开展2个月以上的专业训练,定期与管辖区消防机构、微型消防站等社会应急力量积极开展准备训练。各市、县(市、区)政府在2018年底前重组高层建筑消防车救援专家组,系统研究调查、救人、内攻等空战处理问题,密码高层建筑火灾投篮问题,进一步完善社会应急同步机制,每半年最少积极开展一次综合训练,每年最少开展一次联合会商。

八、全面落实高层建筑消防安全工作责任,应将高层建筑消防安全综合管理纳入五谷丰登市、县(市区)创立和社会治安综合管理视学最重要的内容,定期检查、通报。各级政府应敦促有关部门和下级政府担任品行,各行业主管部门应遵循谁主管、谁负责管理的原则,积极开展与本行业相关的高层建筑消防安全综合管理,各执法人员部门应依法增加高层建筑消防安全违法行为的压力。各乡镇政府(街道事务所)将高层建筑消防安全纳入基层社会管理和网格化管理范围,定期组织积极开展消防安全检查和宣传教育,敦促调查火灾危险村(居住)民委等基层组织实施群防群治责任,组织群众积极开展火灾危险自我调查和训练进一步完善高层建筑消防安全监督机制,综合管理工作专业协商不足,无法实施的,或者在消防安全行政审查、公共消防设施建设、火灾危险监督检查等方面无法工作,渎职的,依法依规追究责任相关机构和人员责任的死者火灾事故的,主体责任、监督责任、领导责任、必要责任。


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